協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。習近平總書記強調(diào)，“著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性”“協(xié)調(diào)發(fā)展，就要找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展后勁”。持續(xù)推進“千萬工程”的20年間，始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，理順了鄉(xiāng)村發(fā)展關系，拓展了鄉(xiāng)村發(fā)展空間，提升了鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)打下扎實基礎，也為推進中國式現(xiàn)代化作出重要貢獻。“千萬工程”的實踐證明，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。我們要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠等關系，全面推進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進鄉(xiāng)村與城市融合互補
沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。目前，城鄉(xiāng)在收入、醫(yī)療、教育、就業(yè)、衛(wèi)生、基礎設施等方面還存在發(fā)展不平衡問題。“千萬工程”堅持城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設規(guī)劃，緊扣基本公共服務均等化、基礎設施通達程度均衡化、人民基本生活保障水平趨近化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補。
在新征程上，要總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進鄉(xiāng)村與城市融合互補。一是要以生產(chǎn)要素雙向流動為突破口，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動，基于地域優(yōu)勢加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是要以縣域城鄉(xiāng)融合為切入點，堅持立足鄉(xiāng)村地域特征，統(tǒng)籌考慮縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布、人口布局、土地利用、生態(tài)保護的規(guī)劃，形成科學合理的城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活空間布局。三是要以特色小鎮(zhèn)建設為支撐，通過建設特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)，在空間上對鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風俗、歷史文化、特色資源等進行集中和集聚，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動。
在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進人與自然和諧共生
人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。由于各種原因，我國有些鄉(xiāng)村在發(fā)展中一度忽視對環(huán)境的保護，造成較為嚴重的生態(tài)失衡。人與自然的矛盾集中表現(xiàn)為水污染和土壤污染問題趨于嚴峻、農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物污染比較嚴重、工業(yè)污染轉(zhuǎn)移增加、人居生活環(huán)境惡化等。“千萬工程”著眼于生態(tài)修復和保護，從改善人居環(huán)境入手，全面推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快三產(chǎn)融合、產(chǎn)村融合，建設人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。
在新征程上，要總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。一是要繼續(xù)強化思想認識，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，既遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，又依托綠色技術、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革，積極發(fā)展以生態(tài)旅游、民俗文化、休閑康養(yǎng)為代表的服務業(yè)，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)生態(tài)平衡。三是要守住鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的底線，用法治的力量保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，協(xié)調(diào)各方力量，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護水平。
在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進物質(zhì)文明與精神文明同頻共振
全面推進鄉(xiāng)村振興，既需要解決物質(zhì)貧困，也需要解決精神貧困。浙江“千萬工程”在實施和推進過程中，注重促進農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強思想道德建設，開展多種形式的文化活動，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求。把推動“以文化人”和加強公共服務作為“千萬工程”的兩翼，著力豐富農(nóng)民精神文化生活，完善農(nóng)村公共服務設施，大力建設農(nóng)村文化禮堂和農(nóng)家書屋。培育“浙江有禮”品牌，從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸，高水平推進全域文明創(chuàng)建。
在新征程上，要總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進物質(zhì)文明和精神文明同頻共振。一是要大力弘揚社會主義核心價值觀，使其融入農(nóng)民群眾日常生活，形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。二是要加大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品供給，在推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展、促進教育公平的同時，擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程的覆蓋面，為農(nóng)民接受文化教育、豐富文化娛樂生活創(chuàng)造便利條件。三是要挖掘鄉(xiāng)村的多重價值，重點加強對農(nóng)耕文化的傳承保護，做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認定和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色的文化產(chǎn)業(yè)，打造群眾性文化活動品牌。
在協(xié)調(diào)發(fā)展中促進經(jīng)濟建設與社會建設良性互動
一段時間以來，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題在農(nóng)村尤為突出。浙江“千萬工程”不僅有力促進了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，還以保障和改善民生為重點，持續(xù)加強社會建設。按照便于服務管理、便于居民自治、便于資源配置的要求優(yōu)化規(guī)劃布局，建立以綜合性社區(qū)服務中心為主體、專項設施相配套、室內(nèi)外設施相結(jié)合的服務設施體系，不斷提升公共服務水平。
在新征程上，要總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，促進經(jīng)濟建設與社會建設良性互動，更好地滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往。一是要加快補齊鄉(xiāng)村發(fā)展的突出短板，進一步強化資源傾斜、設施延伸、服務覆蓋、文明輻射，努力實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，解決農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。二是要持續(xù)推進“鄉(xiāng)村未來社區(qū)”建設，著力構(gòu)建引領數(shù)字生活體驗、呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的鄉(xiāng)村新社區(qū)。三是要持續(xù)深化鄉(xiāng)村自治、法治、德治、智治“四治融合”，健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，推動社會治理重心向基層下移，建設共建共治共享的社會治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
?。▓?zhí)筆：劉 艷 李夢云）
