黨的二十大就推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，明確指出：“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。”新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，必須堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過程。新時(shí)代做好國(guó)家安全工作，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就決定了做好國(guó)家安全工作必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，國(guó)家安全具有鮮明的政治屬性，可能涉及的很多矛盾有時(shí)是不可調(diào)和的，需要面對(duì)的很多風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)是異常嚴(yán)峻的，需要開展的很多斗爭(zhēng)有時(shí)是十分尖銳的。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能有效防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)，才能確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)從宏觀視角和系統(tǒng)維度看待國(guó)家安全問題，充分體現(xiàn)了馬克思主義系統(tǒng)觀和我們黨的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想。在總體國(guó)家安全觀視閾下，國(guó)家安全指的是國(guó)家重大利益相對(duì)處于安全或者不受威脅的狀態(tài)，其主體是“國(guó)家”，重點(diǎn)關(guān)注的是不同領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)家整體利益可能造成的重大威脅，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)的是“系統(tǒng)安全”和“大安全”。這就要求我們?cè)趫?jiān)定不移走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路的過程中，必須以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立大安全格局，把握國(guó)家安全工作的總體性、系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，避免單一風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎w風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槿诛L(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。
把政治安全放在首要位置。政治安全涉及國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固，在國(guó)家安全體系中處于核心地位，是國(guó)家安全的生命線，是關(guān)乎黨和國(guó)家安危、關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)的頭等大事。習(xí)總書記指出，堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，維護(hù)政權(quán)安全和制度安全，更加積極主動(dòng)做好各方面工作。確保政治安全就是要堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度毫不動(dòng)搖，這是確保國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在。如果沒有政治安全，其他一切領(lǐng)域安全就無從談起。而做好其他領(lǐng)域安全的工作，本質(zhì)上就是要盡可能減少各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的影響。
以人民安全為宗旨。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望?？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，把人民安全作為國(guó)家安全最核心的部分，其他方面和領(lǐng)域的安全都要統(tǒng)一于人民安全。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以人民安全為宗旨，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的根基。堅(jiān)持把人民安全作為國(guó)家安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)和執(zhí)政理念，是我們黨的群眾路線在國(guó)家安全領(lǐng)域的具體運(yùn)用。同時(shí)，也回答了國(guó)家安全工作“為了誰、依靠誰”的根本問題，是新時(shí)代走好中國(guó)特色國(guó)家安全道路的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，歸根結(jié)底就是為了讓廣大人民群眾在和平安寧、宜居和諧、公平公正的環(huán)境中共享發(fā)展成果。
堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。一方面，積極塑造現(xiàn)代化的國(guó)家安全體系。不斷優(yōu)化國(guó)家安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，打造立體高效、“全國(guó)一盤棋”的國(guó)家安全防護(hù)體系。建立健全國(guó)家安全應(yīng)急管理體系，完善國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度，科學(xué)構(gòu)建國(guó)家安全總體預(yù)案和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案體系，明確重大事項(xiàng)處置原則與權(quán)限，完善應(yīng)急響應(yīng)流程和應(yīng)對(duì)措施，提高國(guó)家安全應(yīng)急管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。健全國(guó)家安全法律制度體系，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題及時(shí)跟進(jìn)制定有關(guān)政策制度，將實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)通過法律法規(guī)等方式進(jìn)行固化，全面提升國(guó)家安全工作法治化水平。另一方面，加快推進(jìn)國(guó)家安全能力現(xiàn)代化。提升防范化解國(guó)家安全重大風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和工作敏感性，注重關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)研判與評(píng)估，提前考慮各種可能的極端情況，做好各項(xiàng)資源和措施準(zhǔn)備。提升自主創(chuàng)新和科技研發(fā)能力，加大關(guān)鍵核心技術(shù)和重要領(lǐng)域科研攻關(guān)力度，全面突破“卡脖子”問題，牢牢把握事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。增強(qiáng)高效統(tǒng)籌的能力，統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全、自身安全與共同安全、內(nèi)部安全與外部安全等國(guó)家安全各領(lǐng)域之間的關(guān)系，以落實(shí)各類主體的國(guó)家安全責(zé)任為抓手，構(gòu)建起涵蓋“黨政軍群企民”的多元主體國(guó)家安全治理共同體。
[作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心]
