黨的十八大以來，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展取得良好成效。截至2020年底，全國96.8%的縣實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。2019年，國家首次開展了縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定工作。面對“十四五”期間和到2035年建設(shè)高質(zhì)量教育體系的目標要求，義務(wù)教育發(fā)展到了加快推進優(yōu)質(zhì)均衡的重要階段。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的決策部署，教育部辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》指出，要堅持優(yōu)先保障、政府主責、內(nèi)涵發(fā)展、改革創(chuàng)新，以促進基本公共教育服務(wù)均等化為基本方向，以加強內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，聚焦人民群眾所急所需所盼，大力深化綜合改革，加快縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育校際差距，推動義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。
《通知》明確，創(chuàng)建工作的主要目標是：經(jīng)過3—5年的努力，在各省（區(qū)、市）創(chuàng)建一批率先實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實現(xiàn)路徑和有效舉措，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，帶動各地加快推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為到2035年全面實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
《通知》提出了優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的4項基本任務(wù)和20條攻堅清單?；救蝿?wù)包括樹立更加科學的教育理念、實現(xiàn)更加全面的標準化建設(shè)、建設(shè)更高素質(zhì)的教師隊伍和提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，是優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本方向和各地開展創(chuàng)建工作應(yīng)達到的目標要求。攻堅清單針對優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建中的重點難點問題，從科學規(guī)劃建設(shè)學校、健全均衡發(fā)展工作機制、推進師資均衡配置、強化教育教學管理、加強學生教育關(guān)愛等五方面提出了攻堅任務(wù)要求，鼓勵先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）進行探索突破，有效支撐基本任務(wù)實現(xiàn)。
《通知》要求，各?。▍^(qū)、市）遴選推薦一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），加大政策支持力度，認真做好常態(tài)化工作指導，及時幫助解決困難問題；先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要認真制訂創(chuàng)建工作實施方案，積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽實踐，切實落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，確保創(chuàng)建工作順利推進，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
《通知》指出，要堅持優(yōu)先保障、政府主責、內(nèi)涵發(fā)展、改革創(chuàng)新，以促進基本公共教育服務(wù)均等化為基本方向，以加強內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù)，聚焦人民群眾所急所需所盼，大力深化綜合改革，加快縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育校際差距，推動義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。
《通知》明確，創(chuàng)建工作的主要目標是：經(jīng)過3—5年的努力，在各省（區(qū)、市）創(chuàng)建一批率先實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實現(xiàn)路徑和有效舉措，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，帶動各地加快推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為到2035年全面實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
《通知》提出了優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的4項基本任務(wù)和20條攻堅清單?；救蝿?wù)包括樹立更加科學的教育理念、實現(xiàn)更加全面的標準化建設(shè)、建設(shè)更高素質(zhì)的教師隊伍和提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，是優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本方向和各地開展創(chuàng)建工作應(yīng)達到的目標要求。攻堅清單針對優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建中的重點難點問題，從科學規(guī)劃建設(shè)學校、健全均衡發(fā)展工作機制、推進師資均衡配置、強化教育教學管理、加強學生教育關(guān)愛等五方面提出了攻堅任務(wù)要求，鼓勵先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）進行探索突破，有效支撐基本任務(wù)實現(xiàn)。
《通知》要求，各?。▍^(qū)、市）遴選推薦一批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)），加大政策支持力度，認真做好常態(tài)化工作指導，及時幫助解決困難問題；先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要認真制訂創(chuàng)建工作實施方案，積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽實踐，切實落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)，及時總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，確保創(chuàng)建工作順利推進，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
