遼寧省高中階段學?？荚囌猩贫雀母?/strong>
為進一步推進我省高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，根據《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《中共中央 國務院關于深化新時代教育評價改革總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）、《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）等文件要求，全面落實《中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（中發(fā)〔2020〕7號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36號），在充分總結完善試點經驗基礎上，結合新形勢新任務的要求，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持“五育并舉”，培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的各類人才。深化我省高中階段學?？荚囌猩贫雀母铮瑯嫿ü焦?、科學高效的考試招生制度。遵循學生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，改進學生培養(yǎng)模式和教育評價方式，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
1.堅持“五育并舉”。堅持正確育人導向，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅決克服重智育、重分數等片面辦學行為，將體育、藝術和勞動教育納入中考評價范圍，強化實驗操作及外語聽說應用能力測試，促進學生全面發(fā)展、健康成長。
2.積極穩(wěn)妥推進。科學系統(tǒng)設計，加強省級統(tǒng)籌，全省統(tǒng)一推進，根據實際情況，穩(wěn)妥推進改革措施，做好各項改革的銜接配套工作，使課程、教學、考試、招生工作有機銜接，積極穩(wěn)妥推進，分步漸進實施。
3.確保公平公正。加強組織領導，強化宏觀管理，完善規(guī)則程序，健全監(jiān)督機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，為學生創(chuàng)造平等升學的機會。
1.科目設置。設置語文、數學、外語（含聽力口語測試）、物理（含實驗）、化學（含實驗）、歷史、道德與法治、地理、生物學（含實驗）、體育與健康、音樂、美術、勞動教育等13門課程為考試科目。綜合實踐活動（含信息技術）、地方課程、校本課程等作為考查科目。
2.考試內容。根據國家和省義務教育課程方案和各學科課程標準，堅持課程改革的理念和要求，兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，圍繞引導深化課程改革、推進素質教育，聯(lián)系社會實際與學生生活經驗，增強考試內容的基礎性、系統(tǒng)性及綜合性，加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機械訓練內容，杜絕偏題、怪題。各學科試題的難易程度分為低、中、高三檔，分值比例為7：2：1。
3.考試方式。語文、數學、外語、物理、化學科目實行閉卷紙筆考試；歷史、道德與法治、地理、生物學科目實行開卷紙筆考試；物理、化學、生物學科目加試實驗操作，外語加試聽力口語測試；體育與健康、音樂、美術、勞動教育采取過程性評價與終結性評價相結合的方式；綜合實踐（含信息技術）、地方課程、校本課程等科目由各市教育局及相關部門根據課程指導綱要要求，采取過程性評價與終結性評價相結合的方式統(tǒng)籌安排。
4.考試組織。命題采取省級統(tǒng)籌，省、市分級負責方式進行。語文、數學、外語（不含聽力口語測試）、物理（不含實驗）、化學（不含實驗）、歷史、道德與法治、地理、生物學（不含實驗）科目委托省招生考試辦公室組織命題，市統(tǒng)一組織考試。體育與健康、音樂、美術、勞動教育科目由各市按照省統(tǒng)一制定的考試方案組織考試。外語聽力口語測試及物理、化學、生物學科目實驗操作考試及考查科目等由各市統(tǒng)籌安排。堅持“學完即考”的原則，地理、生物學科目考試安排在學生八年級學年末進行；其他考試安排在九年級上學期或下學期進行。省統(tǒng)一命題考試科目原則上安排在每年6月底進行，具體安排由省招生考試辦公室結合實際情況當年發(fā)文通知。
5.結果表達。語文、數學、外語（含聽力口語測試）、物理（含實驗）、化學（含實驗）、歷史、道德與法治、地理、生物學（含實驗）、體育與健康成績以原始分呈現，其中，語文120分，數學120分，外語120分（90分筆試+30分聽力口語測試），物理90分（80分筆試+10分實驗操作），化學60分（50分筆試+10分實驗操作），歷史70分，道德與法治70分，地理40分，生物學40分（30分筆試+10分實驗操作），體育與健康60分（30分過程性評價+30分終結性評價），總分值790分。音樂、美術、勞動教育科目以等級方式呈現，等級成績作為高中階段學校錄取的參考依據，由各市根據本地實際，確定評價結果的使用。綜合實踐活動（含信息技術）、地方課程、校本課程科目，可采取等級形式或以“合格”“不合格”等方式呈現。
1.堅持正確的招生導向政策。全省優(yōu)質普通高中和中等職業(yè)學校要實行招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法，促進義務教育均衡發(fā)展。切實做好中等職業(yè)學校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質技術技能人才奠定基礎。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學?？荚囌猩恼叽胧?。
2.完善學生綜合素質評價。各地要按照國家和省初中學生綜合素質評價有關政策要求，根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現。初步建立基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。
3.加強考試招生管理。完善高中階段招生計劃編制辦法，根據區(qū)域內學校布局、適宜的學校規(guī)模和班額等核定招生計劃并嚴格執(zhí)行。健全招生管理工作規(guī)定，將中等職業(yè)學校和技工院校納入普通高中招生平臺，建立高中階段教育統(tǒng)一招生平臺。規(guī)范學校招生行為，進一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。
4.完善考試招生信息公開制度。及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學校和社會的監(jiān)督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對高中階段學?？荚?、招生、錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
1.強化組織領導。各級教育行政部門要進一步加強對高中階段學?？荚囌猩ぷ鞯慕M織領導，提高認識，建立健全領導機構，強化統(tǒng)籌協(xié)調，精心組織，穩(wěn)步推進，切實做好高中階段學?？荚嚨慕M織與實施工作。
2.健全保障機制。加強考試機構的考務組織、招生錄取等基本能力建設；將初中學業(yè)水平考試經費納入同級財政預算；加強高中階段學校考試題庫建設；開展試卷評估和分析，提升考試命題質量和水平；嚴格執(zhí)行試題命題、試卷印刷與運送、試卷與答卷保管等環(huán)節(jié)的保密要求，確保試題、試卷安全。
3.規(guī)范教學行為。各地各校要嚴格落實《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于新時代基礎教育高質量發(fā)展的實施意見》（遼委發(fā)〔2019〕29號），合理安排教學進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴禁壓縮體育與健康、音樂、美術等課程的課時，切實發(fā)展素質教育。隨著中考改革的不斷深入發(fā)展，師資、設備等條件成熟后，音樂、美術科目將與體育與健康科目一樣，以分值形式納入中考總分值。
4.加強宣傳引導。加大對考試實施方案的宣傳力度，采用多種方式開展有針對性的宣傳和解讀，拓寬覆蓋面，提高知曉度。建立迅捷的信息反饋機制，及時準確回應社會關心的熱點問題，努力營造良好輿論氛圍。
本方案從2021年秋季開學的七年級學生開始執(zhí)行。各市教育局負責制定本地區(qū)高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┺k法，并于2021年8月20日前向省教育廳報備。
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改革實施方案（試行）》政策問答
1.我省中考改革方案出臺的主要背景是什么？
我省高中階段學?？荚囌猩贫雀母铮ê喎Q中考改革）是按照國家統(tǒng)一部署推進實施的。按照《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《中共中央 國務院關于深化新時代教育評價改革總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）、《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）的精神，教育部印發(fā)《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）、《關于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》（教基〔2019〕15號）等文件，對中考改革工作進行了總體安排部署，強調推進中考改革對全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展的各類人才、建設國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義；明確了初中畢業(yè)考試和升學考試“兩考合一”，統(tǒng)稱為初中學業(yè)水平考試（即高中階段學校招生考試，簡稱中考）；要求加強統(tǒng)籌規(guī)劃，實現省級統(tǒng)一命題、地市組織實施的招生考試模式。按照國家的統(tǒng)一部署安排，我省研制出臺了《遼寧省高中階段學?？荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨福ㄔ囆校罚ㄒ韵潞喎Q中考改革方案）。
2.我省中考改革方案的研制過程？
在中考改革方案的研制過程中，一是吃準吃透國家文件精神。認真研究學習國家相關文件，多次向教育部有關司局請示相關政策問題，不折不扣地貫徹落實國家文件精神。二是立足遼寧實際。廣泛聽取各市教育行政部門、教研部門和相關高校、一線中小學校長、教師、學生、家長意見，召開30余次中考改革方案專家論證會。三是積極借鑒外省中考改革經驗。對北京、上海、天津等19個?。ㄊ校┲锌几母锴闆r進行了調研，實地赴云南、廣東等省考察學習。四是面向全社會公開征求意見，對合理的建議、意見予以采納。歷時近1年，最終形成了中考改革方案。
3.我省中考改革的原則是什么？
一是堅持“五育并舉”。堅持正確育人導向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅決克服重智育、重分數等片面辦學行為，將體育、藝術和勞動教育納入中考評價范圍，強化實驗操作及外語聽說應用能力測試，促進學生全面發(fā)展、健康成長。二是積極穩(wěn)妥推進?？茖W系統(tǒng)設計，加強省級統(tǒng)籌，全省統(tǒng)一推進，根據實際情況，穩(wěn)妥推進改革措施，做好各項改革的銜接配套工作，使課程、教學、考試、招生工作有機銜接，積極穩(wěn)妥推進，分步漸進實施。三是確保公平公正。加強組織領導，強化宏觀管理，完善規(guī)則程序，健全監(jiān)督機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，為學生創(chuàng)造平等升學的機會。
4.中考考試科目、分值設置及依據是什么？
依據《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4號）中明確規(guī)定“要把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業(yè)水平考試的范圍”及《教育部關于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》（教基〔2019〕15號）強調“各地要將義務教育課程設置方案所設定的除綜合實踐活動外的全部科目納入初中學業(yè)水平考試范圍”。按照國家義務教育課程設置方案，并參考其他?。ㄊ校┣闆r，確定各科目考試分值：語文120分，數學120分，外語120分（90分筆試+30分聽力口語測試），物理90分（80分筆試+10分實驗操作），化學60分（50分筆試+10分實驗操作），歷史70分，道德與法治70分，地理40分，生物學40分（30分筆試+10分實驗操作），體育與健康60分（30分過程性評價+30分終結性評價），總分值790分。音樂、美術、勞動教育科目以等級方式呈現。
5.我省中考改革從哪一年開始實施？
中考改革方案明確我省中考改革從2021年秋季入學的七年級（初一）學生開始執(zhí)行。
6.我省中考改革的主要特點是什么？
一是歷史、道德與法治、地理、生物學等4門學科實行開卷考試。為切實減輕學生課業(yè)負擔，減少單純記憶和機械訓練，強化學生對知識的理解和運用，中考改革方案將上述四門學科設計為開卷考試。二是音樂、美術、勞動教育以等級方式納入中考評價范圍。等級成績作為高中階段學校錄取的參考依據，由各市根據本地實際，確定評價結果的使用。三是加試外語聽力口語測試。從調研情況看，大部分?。ㄊ校┞犃谡Z測試分值占外語總分的比例為16%至40%，結合實際，我省外語聽力口語測試確定為30分，占外語總分的25%。四是理化生實驗操作分值計入中考總分。為加強中小學生動手實踐能力，中考改革方案將物理、化學、生物學實驗操作分值（各10分）計入中考總分。
7.中考改革方案對考試內容的要求是什么？
各學科考試內容要根據國家和省義務教育課程方案和各學科課程標準，堅持課程改革的理念和要求，兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，圍繞引導深化課程改革、推進素質教育，聯(lián)系社會實際與學生生活經驗，增強考試內容的基礎性、系統(tǒng)性及綜合性，加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機械訓練內容，杜絕偏題、怪題。各學科試題的難易程度分為低、中、高三檔，分值比例為7∶2∶1。
8.中考考試如何組織？
命題采取省級統(tǒng)籌，省、市分級負責方式進行。語文、數學、外語（不含聽力口語測試）、物理（不含實驗）、化學（不含實驗）、歷史、道德與法治、地理、生物學（不含實驗）科目由省招生考試辦公室組織命題，各市統(tǒng)一組織考試。體育與健康、音樂、美術、勞動教育科目由各市按照省統(tǒng)一制定的考試方案組織考試。外語聽力口語測試及物理、化學、生物學科目實驗操作考試，考查科目等由各市統(tǒng)籌安排。
9.中考考試時間如何安排？
堅持“學完即考”的原則，地理、生物學科目考試安排在學生八年級學年末進行；其他考試安排在九年級上學期或下學期進行。省統(tǒng)一命題考試科目原則上安排在每年6月底進行，具體安排由省招生考試辦公室結合實際情況當年發(fā)文通知。
