黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)深刻闡述了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措,具有重大的政治意義、戰(zhàn)略意義、理論意義和實(shí)踐意義。全面深入把握全會精神,需從“四個關(guān)鍵”的視角予以理解,即關(guān)鍵時期召開關(guān)鍵會議,通過解決關(guān)鍵問題,推動強(qiáng)國復(fù)興實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵一躍。
處于一個關(guān)鍵時期
當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。黨的十八大以來,我們黨把握歷史大勢,抓住歷史時機(jī),主動擔(dān)當(dāng)作為,展現(xiàn)出強(qiáng)烈的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神。一方面,以偉大的歷史主動精神推進(jìn)民族復(fù)興事業(yè)。新時代中國共產(chǎn)黨人以深厚的歷史自信、高度的歷史自覺、強(qiáng)烈的歷史主動,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。另一方面,以更加強(qiáng)烈的歷史主動精神推進(jìn)中國式現(xiàn)代化事業(yè)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面深化改革,勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬、破除各方面體制機(jī)制弊端,不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破,成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化,同時也展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景,給廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇,實(shí)現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越。
新征程上,我們不僅面臨著推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的現(xiàn)實(shí)需要,還要應(yīng)對復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的外部環(huán)境。從國內(nèi)來看,我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變,潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變,我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好,還需要克服有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等困難。從國際上來看,部分國家不斷炮制“中國威脅論”“中國債務(wù)陷阱論”“中國產(chǎn)能過剩論”等虛假敘事,強(qiáng)行劃分陣營、破壞世界和平,在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事等各個領(lǐng)域,采取抹黑、丑化、制裁、滲透等各種手段,意圖遏制中國發(fā)展。所以,在這樣一個事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,進(jìn)一步全面深化改革極為重要、意義非凡。
召開的一場關(guān)鍵會議
黨的十一屆三中全會是劃時代的,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的,開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代,開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點(diǎn)上,科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革,既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
深刻認(rèn)識黨的二十屆三中全會的重大意義,需要結(jié)合推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的事業(yè)進(jìn)程來看。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時代特征和我國發(fā)展新的歷史方位,明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興,并且清晰界定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效路徑,即以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。確定了奮斗目標(biāo)和發(fā)展路徑之后,能否尋找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、走通路徑的強(qiáng)大動力,以及這一動力充足與否,就變得尤為關(guān)鍵。歷史生動而有力地證明,每當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵階段時,都需要通過改革提供充沛發(fā)展動能以實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
在這樣的歷史時刻,尤為需要改革提供動力。這種改革是緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的改革,這種動力是推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的動力。中華民族能否實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國能否順利建成,在于能否推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化,科學(xué)社會主義能否在21世紀(jì)高奏凱歌也在于能否推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化。這就要求我們要更好把握中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,將改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,以具有更加鮮明特征、更加有力舉措的改革為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供源源不斷的動能。黨的二十屆三中全會緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題,抓住治國理政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的強(qiáng)大動力。因而,這場會議是一場具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵會議。
著力解決關(guān)鍵問題
改革攻堅必須要有正確方向和方法,抓住關(guān)鍵才能更好解決問題,奔著關(guān)鍵問題去才能把發(fā)展的活力和潛力激發(fā)出來、把潛在的矛盾和風(fēng)險化解掉。黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》包含了300多項改革舉措??傮w來看,這些改革舉措主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,以及國家安全、國防和軍隊改革、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。這些都事關(guān)黨和國家前途命運(yùn),所涉及的關(guān)鍵問題也是在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中必須要面對和解決的問題。只有把深層次、關(guān)鍵性、頑固性的問題解決好了,發(fā)展?jié)摿Σ拍苷嬲せ睿袊浆F(xiàn)代化建設(shè)長期向好的基本盤才能得到根本保障。整體來看,可從以下三個方面深入理解。
其一,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。越是關(guān)鍵時期,越要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷提高黨把方向、謀大局的能力,不斷提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平,時刻保持圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略定力。只有時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定,把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。與此同時,改革必定會觸及深層次利益格局的調(diào)整,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn),決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。
其二,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),促使黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家治理中發(fā)揮制度優(yōu)勢作用并轉(zhuǎn)化為國家治理效能,才能保證社會活力得以充分釋放,讓中國式現(xiàn)代化走得更實(shí)、行得更穩(wěn)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),這就需要我們自覺擺脫思維定式、打破條條框框、善于推陳出新,進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,不斷開辟國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化新境界,最大限度激發(fā)社會生機(jī)活力。
其三,堅持以制度建設(shè)為主線,進(jìn)一步提高制度建設(shè)的實(shí)際成效,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出,“進(jìn)一步全面深化改革,要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)”。“復(fù)興號”巨輪的體量每增長一分,改革的“發(fā)動機(jī)”就要隨之優(yōu)化、升級,就要堅持以制度創(chuàng)新激發(fā)前行新動能。進(jìn)一步全面深化改革面對的是更深層次的體制機(jī)制問題,對改革頂層設(shè)計的要求更高,建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重,要求在實(shí)際工作中堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
推動強(qiáng)國復(fù)興實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵一躍
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。從改革到全面深化改革,再到進(jìn)一步全面深化改革,改革的思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)不斷鞏固,走好改革開放這條“必由之路”的有利條件越來越多。與此同時,進(jìn)一步全面深化改革所面臨的情況更加復(fù)雜、形勢更加緊迫、任務(wù)更加艱巨。《決定》提出,“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務(wù)”?!稕Q定》從改革目標(biāo)、改革思路、改革領(lǐng)域、具體方向等不同層面對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化錨定了奮斗目標(biāo)、制定了行動指南。
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話指出:“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程!”黨的二十大明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在長期探索和實(shí)踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果,我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展和深化”。實(shí)踐證明,中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn),是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。
黨的二十屆三中全會重點(diǎn)部署的重大改革舉措,歸根到底是要為中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)奠定基礎(chǔ),同時也為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵一躍奠定基礎(chǔ)。必須牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、價值取向與方法路徑,扎實(shí)推進(jìn)各項政策舉措落實(shí)落地,用五年的系統(tǒng)改革和奮斗實(shí)踐,使中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獲取強(qiáng)勁的前進(jìn)動力,從而為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)筑牢堅實(shí)基礎(chǔ)、匯聚磅礴力量。
(作者系上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員,復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、馬克思主義研究院院長)