政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。習主席在黨的二十大報告中提出“推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化”，在二十屆中央紀委二次全會上進一步強調(diào)“政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的有力舉措，要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫”。前進道路上，我們要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，以實際行動推動各級黨組織和全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進。
以具體化錨定政治監(jiān)督任務
推進政治監(jiān)督具體化是基礎(chǔ)，主要解決監(jiān)督什么的問題。新時代推進政治監(jiān)督具體化，必須突出黨的政治建設(shè)，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把準政治監(jiān)督的根本任務、主要內(nèi)容、功能定位等。
把準政治監(jiān)督根本任務，圍繞“兩個維護”開展監(jiān)督。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。我軍各級推進政治監(jiān)督，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神、全面深入貫徹軍委主席負責制作為政治監(jiān)督的重中之重。必須錨定黨的政治目標，圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責任、行使權(quán)力等情況開展監(jiān)督，提高政治站位和政治覺悟，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤認識和言行，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，消除政治隱患，維護政治安全，切實以強有力的政治監(jiān)督確保“兩個維護”落到實處。
把準政治監(jiān)督主要內(nèi)容，圍繞黨的全面領(lǐng)導開展監(jiān)督。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。要堅持和加強黨的領(lǐng)導，做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。要從嚴督導軍委主席負責制的貫徹執(zhí)行，壓緊壓實責任鏈條，做到一級帶一級、層層抓落實，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，督促官兵切實把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，內(nèi)化為真誠擁戴、聽令景從的政治自覺，外化為履職盡責、奮斗強軍的實際行動。
把準政治監(jiān)督功能定位，圍繞黨中央重大決策部署開展監(jiān)督。全面貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署是當前和今后一個時期政治監(jiān)督的主線。要聚焦新時代新征程黨的使命任務，緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署開展政治監(jiān)督，重點看黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構(gòu)建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有、落實得好不好；看黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣；看黨中央提出的“如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊”的戰(zhàn)略部署是否有效推進；看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責有沒有擔當起來。通過政治監(jiān)督，使全軍深入學習貫徹黨中央的重大決策部署，扣牢建軍一百年奮斗目標，全面加強人民軍隊黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，全面加強練兵備戰(zhàn)，全面加強軍事治理。通過建立上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系，糾正有令不行、有禁不止行為，糾正搞變通打折扣、行動少落實差問題，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，使黨中央大政方針落地見效。
以精準化明確政治監(jiān)督重點
推進政治監(jiān)督精準化是關(guān)鍵，主要解決監(jiān)督重點的問題。必須堅決防止監(jiān)督泛化、靶向偏離，要盯住重點人重點事，聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié)，找準監(jiān)督的切入點和突破口，精準開展政治監(jiān)督。
盯緊重點人和重點事?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》明確規(guī)定：“對黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力進行監(jiān)督。”政治監(jiān)督盯的是權(quán)力和責任，既要看權(quán)力是否腐敗，又要看責任是否落實，兩者不可偏廢。要制訂個性化監(jiān)督“方案”，盯住“一把手”和領(lǐng)導班子，針對不同對象實行“一人一策”“精準畫像”，著重突出對“一把手”的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的監(jiān)督檢查，嚴肅查糾違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為。要進一步明確監(jiān)督重點、壓實監(jiān)督責任、細化監(jiān)督措施，以整體合力推進“一把手”和領(lǐng)導班子在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上作表率、打頭陣，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，督促其依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律。
盯緊重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持問題導向，以更高標準、更嚴要求、更細舉措，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和軍地交叉地帶等腐敗高風險區(qū)進行專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處政策制定、項目審批、資金劃撥等方面發(fā)生的違紀違法問題，加強權(quán)力運行制約和監(jiān)督，堅決破除潛規(guī)則、斬斷利益鏈、扎緊鐵籠子，進一步壓縮權(quán)力任性的空間。要防范廉政風險，深入查找違規(guī)違紀問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，及時建立健全相關(guān)規(guī)章制度，及時堵塞制度上的漏洞隱患，確保監(jiān)督靶向精準。
盯緊作風頑瘴痼疾。要大力弘揚人民軍隊好傳統(tǒng)好作風，督促黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭落實中央八項規(guī)定、軍委十項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深入糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的良好局面。要聚焦行業(yè)風氣整治，全面檢視行業(yè)作風建設(shè)突出問題，切實做到強監(jiān)督、促整改。要堅持黨性黨風黨紀一起抓，從思想上固本培元，從紀律上筑牢籬笆，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，不斷激揚新風正氣。要從嚴糾治官兵身邊的不正之風，推動部隊風氣和政治生態(tài)更加清朗，確保槍桿子永遠不生銹、永遠不變質(zhì)。
以常態(tài)化確保政治監(jiān)督成效
推進政治監(jiān)督常態(tài)化是保障，主要解決怎么監(jiān)督的問題。政治監(jiān)督貴在日常，要在堅持。我們要把政治監(jiān)督的根本定位、理念方法、標準要求融入各類監(jiān)督之中，久久為功、綿綿用力，形成常態(tài)、實現(xiàn)長效。
加強自上而下的組織監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責任首先來自于黨的組織，主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。推進政治監(jiān)督以常態(tài)求長效，要緊緊扭住黨組織自上而下監(jiān)督這個重要抓手，加強上級黨組織及其“一把手”和紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級黨組織及其“一把手”的監(jiān)督，做到一級抓一級、一級管一級，層層管起來、嚴起來。上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督最管用、最有效。實現(xiàn)“一把手”抓、抓“一把手”，既要明確具體職責，又要完善監(jiān)督機制，讓監(jiān)督看得見、有抓手，推動政治監(jiān)督常態(tài)化。
加強自下而上的民主監(jiān)督。領(lǐng)導干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當領(lǐng)導干部的起碼素質(zhì)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部必須增強主動地、自覺地接受群眾監(jiān)督的意識，帶頭接受監(jiān)督、恪守制度約束，推動形成積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督的良好風尚。黨的建設(shè)相關(guān)法規(guī)對黨務公開、黨內(nèi)情況通報作了規(guī)范。各級黨組織要完善落實機制，解決好下級對上級知情不夠的問題，暢通下級的知情渠道，增強政治監(jiān)督的針對性實效性，確保民主監(jiān)督有效落實。
加強同級黨委班子成員相互監(jiān)督。同級黨委班子成員日常接觸頻繁，相互熟悉了解，有了問題及時咬耳扯袖，特別是用好民主生活會這個加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠班子自身力量解決問題的重要方式，能夠收到事半功倍之效。發(fā)揮同級黨委班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，應當做到主要領(lǐng)導之間真監(jiān)督。軍政主官同為單位主要領(lǐng)導，應當做到相互配合和相互監(jiān)督相統(tǒng)一。主要領(lǐng)導對班子其他成員要常監(jiān)督。主要領(lǐng)導監(jiān)督班子其他成員是分內(nèi)職責，需要認真履行教育、管理、監(jiān)督班子成員的責任，既管好自己不出事，又管住班子不出事。紀委書記對班子成員要敢監(jiān)督。紀委書記如實報告黨委班子成員履職盡責和廉潔自律情況，是政策規(guī)定作出的明確要求，紀委書記發(fā)現(xiàn)問題、報告問題，既是本職本分，也是擔當盡責。
（作者單位：國防大學政治學院）
