中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，是在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下逐步建立和發(fā)展起來的。
1946年9月，中共中央根據(jù)形勢發(fā)展的需要，為滿足廣大青年的進步要求，決定建立新的青年團組織。1949年4月11日至18日，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，中國新民主主義青年團第一次全國代表大會在北平隆重召開，正式建立中國新民主主義青年團。
會上，任弼時作了政治報告，指出：青年團“應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)地進行生動實際的馬克思列寧主義教育，使每個團員具有堅定的辯證唯物主義的革命人生觀和為人民服務(wù)的觀點”。這為新中國成立后共青團教育宣傳工作明確了方向。
會上通過了《中國新民主主義青年團工作綱領(lǐng)》，其中指出：“中國新民主主義青年團的任務(wù)，是以馬克思列寧主義去教育青年，把廣大青年群眾團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，和中國人民一道，為徹底推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的統(tǒng)治，為建設(shè)新民主主義的中華人民民主共和國，為全國人民和全人類的徹底解放事業(yè)而斗爭到底。”
大會通過了團的章程，旗幟鮮明指出青年團的性質(zhì)為“一切愿為新民主主義的徹底實現(xiàn)而奮斗的先進青年的群眾性組織”，并寫明青年團“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下”。把共產(chǎn)黨和共青團的關(guān)系定位從之前的“指揮”“指導(dǎo)”改成了“領(lǐng)導(dǎo)”。從表面上看只有一個字的轉(zhuǎn)換，實質(zhì)上蘊含著理念上的深刻轉(zhuǎn)型。
如果說“指揮”“指導(dǎo)”是一種“弱控制”的社會機制的話，那么，“領(lǐng)導(dǎo)”具有強制性，是必須執(zhí)行的剛性要求，是一種“強控制”的社會機制：領(lǐng)導(dǎo)者通過一定的權(quán)力、權(quán)威資源迫使被領(lǐng)導(dǎo)者無條件服從命令。從“指揮”“指導(dǎo)”到“領(lǐng)導(dǎo)”，強調(diào)的是青年團要在中國共產(chǎn)黨的絕對命令、意志之下開展工作，意味著黨與共青團的更加緊密、更加密切的關(guān)系。
中國新民主主義青年團第一次全國代表大會召開，標(biāo)志著中國新民主主義青年團正式成立，成為領(lǐng)導(dǎo)全國青年的重要組織。
（本文來源于人民出版社出版的《青年在中國革命、建設(shè)和改革中的作用研究》）
